Il Consiglio di Stato e le ordinanze comunali sul Gioco

consiglio di stato e gioco azzardo

Purtroppo, esiste ancora qualche amministrazione comunale che ritiene di “aver ragione” nei confronti degli operatori del gioco pubblico solo perché rappresenta le istituzioni: ma, oggi, le ragioni e le esigenze e le argomentazioni del settore ludico vengono tenute maggiormente in considerazioni dall’Autorità Giudiziaria od Amministrativa e viste anche con un occhio diverso che, fortunatamente, la Giustizia sta applicando quando le vengono sottoposte problematiche attinenti il gioco pubblico.

In questo caso, quando si parla di “amministrazione comunale” si parla del Comune di Cologno Monzese (Mi) e di un ricorso presentato da una società di gioco avverso un’ordinanza emessa dal predetto Comune e chi emette la sentenza è il Consiglio di Stato che accoglie quanto proposto nel ricorso nella parte in cui ci si lamenta della carenza di istruttoria con il conseguente vizio del provvedimento comunale.

L’ordinanza alla quale “il gioco” si è opposto, ed ha presentato ricorso, contiene come motivazione il richiamo di “salvaguardare….le esigenze attinenti l’interesse pubblico con particolare riguardo al rispetto della sicurezza della quiete pubblica; tutelare la salute, la tranquillità ed il riposo, specialmente nelle ore notturne, dei cittadini abitanti nelle vicinanze di tali esercizi”. Evidentemente, il Sindaco di Cologno Monzese nell’ordinanza si è limitato a denunciare gli interessi pubblici , ma non ha motivato quale sia la accertata lesione di questi interessi pubblici come sarebbe invece stato indispensabile affinché l’ordinanza avesse completa validità.

Appunto per questa mancata accertata lesione degli interessi pubblici, il Consiglio di Stato ha accolto il ricorso straordinario al Presidente della Repubblica presentato da una società operante nelle sale da gioco con esercizio appunto ubicato in Cologno Monzese contro l’ordinanza del Sindaco di quel Comune relativa agli orari di apertura e chiusura delle sale giochi, sale scommesse e simili.

Secondo la società ricorrente, l’ordinanza risulterebbe non rispettosa della disciplina relativa alla regolamentazione degli orari di apertura e risulterebbe ingiustificata la restrittiva imposta con la quale sarebbe stato leso il diritto della libertà di impresa. Mancherebbe, oltre tutto, una puntuale spiegazione delle ragioni intese per le limitazioni degli orari di apertura e non sarebbe stata svolta una compiuta istruttoria carente persino del coinvolgimento degli operatori economici interessati alla nuova disciplina in materia di orari.

Per essere più precisi, la società di gioco ricorrente riteneva che il Comune avrebbe dovuto avere l’obbligo di spiegare in base a quali presupposti accertati, l’ordinanza servisse a garantire la sicurezza, la salute e la quiete pubblica poiché non è emerso che l’attività di gioco venisse svolta turbando appunto tale sicurezza e tale quiete. Il Consiglio di Stato ha ritenuto l’ordinanza non equa poiché non sono state presentate dal Comune ragioni specifiche e documentate in modo puntuale che potessero affermare il disturbo della quiete da parte della sala giochi, trovando nella detta ordinanza anche una violazione del principio di proporzionalità dell’azione amministrativa non essendo verificato se il limite imposto all’attività in questione corrisponda ad una reale esigenza di protezione degli interessi pubblici.

Infatti, necessitano approfondite indagini sulla realtà sociale del Comune di Cologno Monzese che attestino questa turbativa della quiete di quel territorio. Ed oggi è anche bello osservare, da amanti del gioco, che lo stesso venga considerato con più obbiettività e serenità ed anche con rispetto che il settore si merita per il lavoro professionale che mettono in campo i suoi operatori.

Pubblicato il: 8 marzo 2018 alle 17:28 - Autore:

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